24 апреля по американскому времени президент США Джо Байден подписал законопроект ?H.R.815 – Making emergency supplemental appropriations for the fiscal year ending September 30, 2024, and for other purposes?. Этот законопроект сосредоточен на экстренном финансировании и корректировке политики в различных сферах, включая военную помощь Украине и Израилю, правовое регулирование социального медиа-приложения TikTok, а также введение новых санкционных мер против сотрудничества Ирана и Китая в энергетической сфере.

Особого внимания заслуживает принятие ?Закона о санкциях в энергетической сфере между Ираном и Китаем 2023 года?, содержание которого вызвало широкий резонанс в сфере международной политики и глобальных финансов. Согласно этому закону, любые финансовые услуги, связанные с покупкой нефти, нефтепродуктов, беспилотных летательных аппаратов или их компонентов из Ирана, могут рассматриваться как действия, провоцирующие санкции, что значительно снижает порог для введения санкций против китайских финансовых учреждений.

Согласно Закону США ?О санкциях в отношении Ирана и Сирии? от 2012 года, если иностранные финансовые учреждения проводят ?значительные финансовые операции? с Центральным банком Ирана или другими указанными иранскими финансовыми учреждениями, президент США обязан ограничить или запретить деятельность этих учреждений в США. В новом законе определение ?значительных финансовых операций? было скорректировано, исключив ограничения по объему и характеру сделок, что означает, что практически любые операции, связанные с Ираном, могут привести к санкциям.

Это изменение может оказать глубокое влияние на глобальные финансовые рынки. Во-первых, для китайских финансовых учреждений это не только увеличивает затраты на соответствие международным сделкам, но также может повлиять на их нормальные коммерческие отношения с Ираном. Сотрудничество между Китаем и Ираном в энергетической сфере имеет долгую историю и прочную экономическую основу. Новые санкционные законы могут нанести удар по этим партнерским отношениям.

Согласно новому закону, президент США обязан в течение 180 дней после его вступления в силу, а затем ежегодно в течение пяти лет определять, нарушили ли иностранные финансовые учреждения указанные условия санкций, и отчитываться о результатах перед Комитетом по финансовым услугам Палаты представителей и Комитетом по банковскому делу, жилищным вопросам и городскому развитию Сената. Данное положение означает, что соответствующие финансовые учреждения будут подвергаться постоянному контролю и неопределённости.

Хотя в окончательной версии законопроекта в Палате представителей были добавлены ограничения ?на основе соответствующих фактов и обстоятельств?, оставив некоторое пространство для усмотрения, в целом этот законопроект создает очевидные ограничения и вызовы для финансовых операций между Китаем и Ираном. В будущем это может побудить затронутые страны и учреждения пересмотреть и скорректировать свои международные финансовые стратегии и политические планы.